Otvoreno pismo predsjedniku Visokog sudskog i tužilačkog vijeća Milanu Tegeltiji

25.06.2015, 15:22
Poštovani predsjedniče Tegeltija,

 

S obzirom da ste lično inicirali, pod posebnom tačkom dnevnog reda sjednice Visokog sudskog i tužilačkog vijeća BiH „raspravu“ o mom posljednjem intervjuu, obraćam Vam se kao najodgovornijoj osobi ove važne pravosudne institucije kako bih osporila niz netačnih i tendencioznih tvrdnji objavljenih u Vašem demantiju, uz napomenu da pismo nema lični karakter. Prije svega ističem da u svojoj dugogodišnjoj karijeri nikada nisam iznosila tvrdnje koje su činjenično neutemeljene, pa tako i dalje čvrsto stojim iza svojih izjava. Krajnje tendenciozno i zlonamjerno u demantiju ste stavili, na prvo mjesto, moje ime kao bivšeg člana Vijeća koji je, navodno, napredovao u karijeri iako sam Vas prethodno upoznala sa činjenicama koje govore suprotno, a koje su lako provjerljive i Vama svakako dostupne.


Podsjećam Vas da je u aprilu 2004. godine raspisan konkurs za izbor sudija i predsjednika Suda BiH, te sam u istom mjesecu podnijela aplikaciju na obje funkcije. Za člana VSTV-a izabrana sam u junu 2004. godine i bila član nešto više od tri mjeseca. Za sudiju i predsjednika Suda BiH izabrana sam u oktobru 2004. godine. Dakle, ne znajući da ću biti imenovana u Vijeće, aplicirala sam na ove pozicije, te sam sa državnog nivoa došla u Vijeće, na državni nivo sam otišla iz Vijeća, tako da je potpuno besmisleno mene i moje tromjesečno članstvo stavljati u isti kontekst s onima koji su svoje članstvo u Vijeću ili Nezavisnoj pravosudnoj komisiji iskoristili za napredovanje u karijeri, te sa nižih imenovani na više pravosudne instance.

U spisku, koji ste priložili, izostavili ste imena više osoba koje su bile članovi VSTV-a, a itekako su napredovale u karijeri, od kojih su četvorica sadašnje sudije Suda BiH, koji su, dok su bili članovi Vijeća, radili na kantonalnim, odnosno okružnim nivoima. Iz poštovanja prema kolegama neću spominjati njihova imena, no Vama su svakako poznata. Na Vašem spisku nema ni imena bivšeg Republičkog tužioca RS, koji je također napredovao u karijeri. Ukazujem Vam i na to da ste na spisku, koji ste priložili uz demant, naveli i imena bivših članova Vijeća koji su obnovili mandat, a među njima nema ni imena predsjednika Županijskog suda u Mostaru.

U demantiju ste iznijeli i nepotpun i zamagljen podatak da je godišnja zarada jednog člana Vijeća bila 23.000,00 KM, a namjerno ste izostavili podatke po kojim osnovama su nastale te zarade jer sva primanja nisu ušla u taj iznos. Čak da je to i tačno, ako taj iznos pomnožite sa dva mandata (8 godina), došli biste do iznosa od oko 184.000,00 KM, što je blizu cifre koju sam navela. Pored tog iznosa, podsjećam Vas da je svaki od članova VSTV-a, uz naknade, redovno primao i platu u punom iznosu od institucija iz kojih su došli, iako neki za taj cijeli period nisu radili u sudovima ili tužilaštvima ili su radili periodično, zbog angažmana u VSTV-u. Ako se uzme u obzir da je mjesečna plata jednog od članova  Vijeća 4.500,00 (godišnja 54.000,00 KM), onda to za period od 8 godina iznosi 432.000,00 KM, što skupa sa naknadama u dva mandata u Vijeću iznosi više od pola miliona KM!

Kako ste propustili da navedete šta čini iznos od 23.000 KM na godišnjem nivou, podsjećam da su to naknade za svako prisustvo sjednici Vijeća, naknade za rad u komisijama ili radnim grupama, naknade za edukacije u entitetskim centrima, dnevnice za razna studijska putovanja, a mnogi od članova VSTV-a redovno dobijaju i dnevnice za dolazak u Sarajevo iz mjesta prebivališta, a istima se iz budžeta plaća hotelski smještaj za svaki dolazak i boravak u Sarajevu dok traju sjednice Vijeća. Po pojedine članove vozači dolaze u hotel i voze ih na sjednice Vijeća, ili idu po njih u mjesta prebivališta i vraćaju ih nazad po završetku sjednica koje se održavaju, ne samo u Sarajevu, već širom BiH. Sve su to primanja i izdaci koji terete budžet BiH. Tačno je da postoji Odluka koja pokriva sve te izdatke, ali se postavlja pitanje moralnosti tolikih primanja i opravdanosti takvog opterećenja budžeta.

Za razliku od članova VSTV-a, brojne sudije i tužioci na državnom nivou nemaju te privilegije, jer ne postoji ni odluka ni zakon koji bi regulirali njihovo pravo na odvojeni život, već sami plaćaju stanarinu, prevoz od mjesta stanovanja do Sarajeva i snose sve ostale troškove koje zahtijeva odvojeni život.

Da li sam ovakvim tvrdnjama kreirala pogrešnu precepciju u javnosti da članovi VSTV-a ostvaruju enormne zarade, kao i pogodnosti, odnosno koristi, ostavićemo da zaključe oni koji ovo budu čitali.

Gospodine predsjedniče, kada profesionalnoj zajednici i široj javnosti date odgovor na brojna pitanja i sumnje o kojima se priča, koje se zataškavaju i koje uveliko utiču na percepciju javnosti, izazivaju podozrenje građana i ruše kredibilitet cijelog pravosuđa, onda možemo govoriti o tome da svi moramo, prilikom javnih istupa, držati do svoje riječi, kao i profesionalnog i etičkog digniteta. Tako nam dugujete odgovore na brojna pitanja ili demante ukoliko ona nisu tačna:

1.     Da li je tačno da nakon isteka Vašeg mandata krajem marta ove godine, na mjestu predjsednika Opštinskog suda u Banja Luci, i dalje primate naknadu-dodatak za funkciju predsjednika Suda, iako ste na poziciji predsjednika VSTV-a, a istu tu naknadu, u isto vrijeme,  prima i v.d. predsjednika Opštinskog suda u Banja Luci?

2.     Da li je tačno da se, iako je donijeta odluka tri mjeseca prije isteka Vašeg mandata i raspisan konkurs, još uvijek ne bira novi predsjednik Opštinskog suda u Banja Luci, da  biste Vi i v.d. predsjednika Suda nastavili što duže primati pomenute naknade, kako se priča među sudijama tog suda?

3.     Zašto niste stavili na dnevni red sjednice VSTV-a prijavu u vezi revizorskih izvještaja nadležne institucije RS o radu Opštinskog suda u Banja Luci, u vrijeme dok ste bili na čelu tog suda, u kojima su iskazane brojne zabrinjavajuće rezerve, a iz kojih proizilazi da ste kao odgovorna osoba trošili sredstva bez relevantnih dokaza ili neutvrđenih procedura kao i prebijali troškove reprezentacije koja su trošena u restoranu suda za čije poslovanje u sudu nema utvrđenog pravnog osnova ili odluke na osnovu koje taj restoran posluje u sudu, netransparentno odnosno bez konkursne procedure zapošljavali više desetina pripravnika kao i određeni broj ostalih uposlenika, da ste nezakonito povećavali plate određenim zaposlenim kao i sebi utvrdili platu koja prema mišljenju revizije nije utvrđena na osnovu postojećih zakonskih i internih akata kako Vijeća tako i suda, provodili tenderske procedure mimo zakonskih odredbi i bez postojanja relevantne dokumentacije. Revizorski izvještaji su javno objavljeni i postoji obaveza da se o ovome raspravi u Vijeću.

4.     Zašto niste na sjednici VSTV-a, kojom presjedavate, raspravljali o Vašoj odgovornosti za slučaj Atka Huseinbašića, koji je bio sudija Opšinskog suda u Banja Luci u vrijeme Vašeg mandata i koji je, kršeći Zakon, 7 godina držao neurađene brojne presude zbog čega je došlo do zastare krivičnog gonjenja optuženih? Da li je tačno da je i poslije disciplinskog kažnjavanja pomenutog kolege, stizalo više prijava od nadležnih glavnih tužilaca u vezi drugih predmeta u kojem su nastupile zastare u predmetima porezne utaje, kao i ostalim krivičnim predmetima koje je vodio navedeni sudija Vašeg suda, u vrijeme dok ste bili predsjednik tog suda? Zašto se ne obrazlože razlozi velikog broja predmeta u Vašem sudu u kojima je došlo do zastare u krivičnim predmetima, dok ste Vi bili na čelu tog suda, o čemu je bilo govora i na konferenciji predsjednika sudova ove godine?  

5.     Zašto ste prihvatili staviti na dnevni red sjednice Vijeća (a potom pod pritiskom kritika međunarodne zajednice povukli) prijedlog jednog člana Vijeća da se Pravilnik o sukobu interesa stavi na dnevni red, kako bi bio ukinut, iako ga je samo VSTV donijelo?

6.     Zašto niste na dnevni red sjednice VSTV-a stavili moje pismo u kojem sam upozorila Vijeće na kršenje procedura i Zakona prilikom odobravanja, bez temeljnog obrazloženja i pribavljenih mišljenja, proširenje sistematizacije u Tužilaštvu BiH? Kako je moguće, mimo zvaničnog mišljenja Vijeća u pogledu utvrđenog broja nosilaca pravosudne funkcije, da se traži budžetsko finansiranje za veći broj tužilaca, više nego je Vijeće utvrdilo, a da se kasnije taj broj povećava bez detaljne analize i mišljenja? Gubi li ovdje Vijeće na ovakav način kredibilitet, relevantnost, zakonske nadležnosti, ili se one zaobilaze?

7.     Zašto nikada do sada na sjednici Vijeća niste razmatrali kontinuirane i otvorene javne kritike koje putem medija na rad VSTV-a upućuje jedan sudija Suda BiH, koji vam otvoreno „baca rukavicu u lice“ tvrdnjama da je „VSTV ušlo u samoizolaciju, da imate problem kompetencije u Vijeću prilikom izbora kandidata, da ste nekim imenovanjima pojedine institucije popunjavali, druge potkopavali, da ne vodite raspravu o strateškim pitanjima sa profesionalnom zajednicom“, te je Vijeću postavio pitanje „kako možete institucijama kreirati pravosudni sistem, kad niste u stanju riješiti vlastite probleme?“. Isti kolega je povodom slučaja „Šehalić“ javno ustvrdio da je to „najgora diskreditacija pravnog sistema ..., a da kontroverzna imenovanja, koja vršite, otvaraju sumnju u sposobnost VSTV-a da odgovorno upravlja pravosuđem“.

Kako je izostala reakcija VSTV-a na sve ove tvrdnje, ostalo je da zaključimo da su izrečene kritike tačne, ili je Vijeće pak ocijenilo da takve javne kritike i tvrdnje ne ruše kredibilitet VSTV-a. Ovakve kritike su ozbiljne i zavređuju da se raspravljaju na sjednici Vijeća, u cilju utvrđivanja stvarnog stanja u pravosuđu.

8.     Kako je moguće da Vijeće nije nikada raspravljalo o Vašoj odgovornosti povodom Vašeg imenovanja za specijalnog tužioca RS, mimo zakonskih nadležnosti Vijeća, na što ste dobrovoljno pristali, a odluku donio glavni tužilac RS, koji je, kako sam navela ranije, napredovao u karijeri. Napominjem, radi javnosti, da je ovo imenovanje kasnije poništeno. Niste li Vi, dobrovoljno pristajući, kršili i ignorisali zakonske nadležnosti Vijeća, čiji ste sada predsjednik? Mislim da se javnosti ali prije svega i sudijama i tužiocima, treba dati odgovor na ova pitanja.

I na kraju zvanično tražim, a kako ste najavili dostavljanje tih podataka, da javnosti prezentirate, za svakog člana Vijeća, za vrijeme postojanja Vijeća od 2004. godine, zaradu koju je ostvario na godišnjem nivou za svaku godinu pojedinačno po stavkama, tj. kolika su bila primanja po osnovu naknada za prisustvo sjednicama, iznose isplaćenih dnevnica, naknade u raznim komisijama, komisijama za polaganje pravosudnih ispita i radnim grupama. Vi raspolažete tim podacima i javnosti ih trebate predočiti. Tek kada to uradite, s pravom se možete nazivati transparentnom institucijom, jer do sada se ne stiče takav dojam i takvu percepciju javnost, kao i profesionalna zajednica, imaju. Mislim da postoji opravdanje za to.  

 

PREDSJEDNICA SUDA

Meddžida Kreso

      

Sarajevo, 25.06.2015. godine